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4月8日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自5月1日起依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，從目前的按規(guī)定稅額的80%計征減按規(guī)定稅額的40%征收。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指出，按2014年全國鐵礦石產(chǎn)量15億噸左右計算，這意味著每年為鐵礦山企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)90億元左右，這是行業(yè)訴求降低國內(nèi)鐵礦山稅費負(fù)擔(dān)取得的成效。在當(dāng)前鐵礦石整體價格走低、國內(nèi)鐵礦山企業(yè)虧損嚴(yán)重情況下，有利于改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
國產(chǎn)鐵礦石資源長期以來為緩解國內(nèi)供需矛盾、抑制進(jìn)口礦過度壟斷、保障鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。鋼協(xié)指出，當(dāng)前稅負(fù)過重的問題嚴(yán)重影響了國內(nèi)鐵礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國鐵礦山企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)率達(dá)到25.09%，主要原因之一是鐵礦石資源稅標(biāo)準(zhǔn)過高。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是國家在1994年出臺的《資源稅暫行條例》，當(dāng)時根據(jù)鐵礦石資源狀況規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。由于當(dāng)時稅制改革的原因，確定的稅額過大，稅額標(biāo)準(zhǔn)為10元~25元/噸，平均為15元/噸。之后，為解決鐵礦山企業(yè)稅負(fù)過重的問題，國家數(shù)次調(diào)整鐵礦山資源稅征收比例，2002年減按40%計征。隨著鐵礦石價格逐年上漲，2003年以來國家兩次上調(diào)鐵礦石資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，2012年開始按資源稅標(biāo)準(zhǔn)的80%征收，即12元/噸。
自去年以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩、鐵礦石供應(yīng)增加，全球鐵礦石價格大幅度降低，國內(nèi)鐵礦山企業(yè)當(dāng)前處于全面虧損狀態(tài)。為此，鋼協(xié)密切關(guān)注鐵礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，根據(jù)國內(nèi)外鐵礦石價格變化情況，積極匯集和反映企業(yè)訴求，主動協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門解決鐵礦山企業(yè)的經(jīng)營困境，并于2014年11月3日向財政部、工信部報送了《關(guān)于調(diào)整鐵礦山資源稅標(biāo)準(zhǔn)的緊急報告》（鋼協(xié)[2014]215號、223號），提出降低國產(chǎn)鐵礦山資源稅費迫在眉睫，建議在鐵礦石稅費改革前先將資源稅減按標(biāo)準(zhǔn)的40%征收，以緩解國內(nèi)鐵礦山燃眉之急，確保我國資源安全保障戰(zhàn)略的實施。同時，鋼協(xié)到財政部、國家稅務(wù)總局、工信部等國家部門進(jìn)行匯報協(xié)商。在此過程中，鋼協(xié)積極為國務(wù)院、財政部、工信部等提供相關(guān)材料，鋼鐵行業(yè)老領(lǐng)導(dǎo)積極向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反映，中國礦業(yè)聯(lián)合會也積極呼吁，最終取得了國務(wù)院及國家相關(guān)部門的認(rèn)可和理解。
據(jù)悉，鋼協(xié)將繼續(xù)研究和協(xié)調(diào)鐵礦山財稅政策，為支持國內(nèi)鐵礦山可持續(xù)發(fā)展提出可行性建議。
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