在中國電力企業聯合會等單位聯合發布的《中國綠色電力消費TOP100企業名錄2025》中，我們看到了包括中國寶武鋼鐵集團、包頭鋼鐵集團、首鋼集團在內的多家鋼鐵企業參與綠電消費的身影。此前的2024年，中國寶武鋼鐵集團綠電交易量22億千瓦時，河鋼集團市場化購買綠電超過13億度。
鋼鐵行業正積極布局綠電消費
這些動作顯示，高載能的鋼鐵行業正在積極布局綠電消費，在用電綠色化的道路上邁出堅實步伐。在這一現象背后，可以觀察到三個可以關注的因素：
第一，日益清晰的政策合規導向指引鋼鐵行業參與綠電消費。過去，綠電消費或許是鋼鐵企業的加分項，但如今，它已成為合規要求。
2025年3月，國家發展改革委等五部門發布的《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》（發改能源〔2025〕262號）指出，加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業企業和數據中心，以及其他重點用能單位和行業的綠色電力消費比例，到2030年原則上不低于全國可再生能源電力總量消納責任權重平均水平。2025年7月，國家發展改革委、國家能源局正式提出對鋼鐵行業的綠電消費比例要求，2025年綠色電力消費比例完成情況只監測不考核。
第二，補貼與激勵為鋼企創造機會，綠電從“奢侈品”到“戰略必需品”。在行業綠色電力消費引導與約束之外，當前，相關部門和金融機構也在探索通過補貼或轉型金融等多種方式，為企業提高綠電消費水平提供激勵。部分地區已出臺針對企業綠電、綠證交易的支持政策與補貼方案，例如北京、無錫、常州等，以直接鼓勵電力需求方參與綠電消費。
表1 部分城市有關企業綠電消費的補貼或獎勵方案/政策
在參與綠色電力交易、綠證交易之外，企業還可通過建設零碳園區項目獲得資金激勵，常州、南通等地均出臺了對零碳園區建設的相關資金支持政策。2025年7月，國家發展改革委等三部門發布的《關于開展零碳園區建設的通知》（發改環資〔2025〕910號）（以下簡稱“910”號文）提到鼓勵企業建設極致能效工廠、零碳工廠，加強園區及周邊可再生能源開發利用、鼓勵參與綠證綠電交易等，并在《零碳園區碳排放核算方法（試行）》中指出，園區用電應優先通過綠色電力直接供應滿足，原則上直接供應比例不低于50%，從國家政策層面明確了對零碳園區的支持與要求。
展望未來，鋼企綠電消費有望獲得更多政策關注。
從綠電直連的形式來看，“910”號文提到，因地制宜發展綠電直連、新能源就近接入增量配電網等綠色電力直接供應模式，2025年8月，河北省發展和改革委員會《關于組織開展綠電直連項目申報工作的通知》（冀發改能源〔2025〕879號）在申報要求中指出，優先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫藥等重點行業企業申報。
從市場化交易來看，2025年5月，中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳發布的《陜西省進一步促進民營經濟高質量發展“七大行動”實施方案》（陜辦發〔2025〕6號）明確指出，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業和數據中心民營企業自行或委托售電公司與新能源發電企業簽訂中長期綠電購售協議。
此外，轉型金融體系也在加速構建，如河北省和湖州市已有針對鋼鐵行業使用可再生能源、提高電氣化水平等的轉型金融相關文件，涵蓋可再生能源發電設施建設、提高清潔能源使用比例等方向。
多種政策支持的疊加，使得鋼鐵企業在推進綠電消費時有了更多經濟激勵，綠電消費有望變得“可負擔”。
第三，下游客戶倒逼轉型，綠色供應鏈壓力傳導。鋼鐵企業作為汽車、建筑等多個行業的重要供應商之一，在一定程度上將受到供應鏈責任傳導的影響，進而推動自身能源消費結構的轉變。
在中國，多家房地產開發商參與發起了《關于中國房地產低碳排放鋼的合作聲明》，以推動低碳排放鋼材在房地產行業的運用；包括北京奔馳、一汽-大眾等汽車企業已開始與鋼鐵企業合作探索“綠鋼”供應。下游行業對低碳排放鋼/“綠鋼”的潛在需求，將倒逼鋼鐵企業加快相關產品的生產，若進一步引導可再生能源成為低碳排放鋼/“綠鋼”的關鍵指標，“需求影響供給”的機制將推動鋼企在生產過程中主動增加綠電消費。中國鋼鐵工業協會《低碳排放鋼評價方法》提出，低碳排放鋼證書應披露綠電使用比例，相關評價標準的制定將進一步激發鋼鐵企業消費綠電的意愿。
綠電消費三大模式，鋼鐵企業怎么選？
針對鋼鐵企業的綠電消費需求，國際環保機構綠色和平、清華四川能源互聯網研究院的研究顯示，目前，中國鋼鐵企業的綠電消費模式可主要分為三大類，分別是綠色電力交易、綠證交易、自建/投資新能源項目。這三種模式在成本與財務、技術要求、綠色權益保障、長期發展趨勢等維度各有特點，鋼鐵企業可以評估合規要求、成本約束、技術條件等多種因素，結合自身生產特性、供應鏈需求和區域資源稟賦，選擇最符合自身發展路徑的綠電消費方案。
我們期待看到更多的鋼鐵企業能夠將綠電消費融入企業低碳轉型戰略，打造高載能行業綠電消費的優秀樣本，推動中國鋼鐵行業加速脫碳進程。不論是設立綠電目標，還是探索多樣化的綠電消費模式，積累經驗并獲取行業認可，都需要花時間去嘗試和學習。鋼鐵企業需要盡快把綠電消費這件事提上日程。
黃涵榕（作者系國際環保機構綠色和平氣候與能源項目主任）
